Protecciones para trabajadores de Gig Economy: actuales y propuestas
Millones de estadounidenses trabajan en la economía gig a tiempo completo o parcial.
Conducen para aplicaciones de viajes compartidos como Uber y Lyft, entregan alimentos y productos empaquetados en aplicaciones de entrega como DoorDash e Instacart , y obtienen trabajos ocasionales a través de mercados laborales como Thumbtack y Handy .
La mayoría son contratistas independientes que trabajan sin protecciones laborales formales o beneficios para los empleados . Aquellos que trabajan en la economía gig a tiempo completo suelen ocupar los peldaños más bajos de la escala económica.
A menudo renuncian al seguro médico y a la elegibilidad para los beneficios del seguro de desempleo , cubren los gastos esenciales relacionados con el trabajo, como el mantenimiento del vehículo y el combustible de su bolsillo, y ahorran poco o nada de su salario neto (aunque esto cambió temporalmente en 2020 como resultado del estímulo federal del coronavirus). legislación ). Sus condiciones laborales pueden ser extenuantes.
Los trabajadores a tiempo parcial dependen de los ingresos para complementar los ingresos de sus trabajos diarios. Aquellos que no dependen de los ingresos de los conciertos para llegar a fin de mes, aún así hacen un buen uso del dinero reforzando sus ahorros o guardando dinero para objetivos a largo plazo como la educación y la jubilación.
El caso para proteger a los trabajadores subcontratados
Ya sea a tiempo parcial o tiempo completo, el trabajador de conciertos típico simplemente no puede permitirse perder varios días consecutivos de trabajo porque está enfermo o lesionado.
Como contratistas independientes, no disfrutan de las garantías básicas de seguridad laboral de la Ley de Licencia Médica y Familiar , que protege a los empleados que toman una licencia prolongada por ciertas razones médicas cubiertas (incluidos el parto y la adopción) de la terminación durante su ausencia.
A pesar de que las plataformas más grandes de economía de conciertos obtienen miles de millones en ingresos anuales, se resisten a ofrecer tales protecciones a los contratistas, desconfían de hacer cualquier cosa que implique que los contratistas funcionen como empleados en lugar de emprendedores que utilizan aplicaciones de conciertos para hacer crecer sus propias microempresas.
En el mejor de los casos, operar sin una red de seguridad financiera o legal pone a prueba la determinación de los trabajadores. En tiempos peores, el trabajo en directo es simplemente insostenible para muchos.
Una especie de ajuste de cuentas llegó a principios de 2020 cuando el mundo comenzó a lidiar con la propagación del COVID-19 . Para prepararse para la pandemia, los gobiernos y las empresas privadas cerraron las escotillas, desacelerando el flujo de personas y bienes en todo el mundo y aumentando el riesgo de una desaceleración económica prolongada.
Las cancelaciones de eventos y los cambios generalizados en el comportamiento público de los consumidores afectaron particularmente a los sectores de viajes y hotelería, amenazando los medios de vida de millones de trabajadores, en su mayoría con salarios bajos, sin beneficios de tiempo libre remunerado o la capacidad financiera para tomar una licencia no remunerada prolongada debido a una enfermedad.
Ante una inmensa presión pública, algunas empresas de hostelería dieron un salto impensable meses antes: ofrecer licencias por enfermedad pagadas a los trabajadores por horas.
Según Bloomberg , la política de la empresa matriz de Olive Garden, Darden, era retroactiva seis meses, suficiente para proporcionar a los trabajadores a tiempo completo y veteranos a tiempo parcial una licencia de varios días en el banco.
La presión para proteger a los contratistas enfermos también aumentó en las plataformas de conciertos, que han atraído un escrutinio cada vez mayor por eludir las prácticas laborales.
Según CNBC , los gigantes de viajes compartidos Uber y Lyft prometieron a principios de marzo de 2020 compensar a los conductores afectados por el nuevo coronavirus por hasta 14 días. Pero no estaba claro si la política se aplicaría solo a los conductores que dan positivo por el virus en lugar de a los que se ausentan voluntariamente del trabajo para reducir el riesgo de infección.
Los conductores de Lyft y Uber reaccionaron con frialdad a los anuncios, argumentando que las empresas de liquidación de efectivo podrían y deberían hacer más para apoyar a los trabajadores afectados y mostrar su apoyo al trabajo en directo a través de otras medidas, como el pago de horas extras garantizadas.
Protecciones para trabajadores de Gig Economy por estado
Los legisladores y los defensores laborales pronto podrían forzar el tema, y algunos ya lo han hecho.
MarketWatch informa que las posibilidades de una acción federal concertada aumentaron a principios de 2021 cuando la administración entrante de Biden señaló su voluntad de considerar las demandas laborales de protecciones federales para los trabajadores autónomos.
A medida que crece el apoyo público a las protecciones más sólidas para los trabajadores autónomos, la lista de cambios de política propuestos por los expertos en derecho laboral, así como por los gobiernos estatales y locales, sigue creciendo.
Aunque la acción federal concertada del Congreso o del Departamento de Trabajo de EE. UU. Sigue siendo poco probable a corto plazo, eso también podría convertirse en realidad en algún momento.
Estas son las políticas propuestas y promulgadas más generosas y de mayor alcance. Vuelva a consultar con frecuencia para obtener actualizaciones y adiciones
California
California tiene las protecciones laborales de mayor alcance de cualquier estado para los trabajadores de la economía de conciertos.
La aprobación del Proyecto de Ley 5 de la Asamblea de California (AB5) , una amplia ley laboral que clasifica a cientos de miles de conductores de viajes compartidos y otros trabajadores contingentes como empleados, fue un hito para los trabajadores de conciertos.
Lo que AB5 significó para los trabajadores de la economía del concierto
AB5 se convirtió oficialmente en ley el 1 de enero de 2020. Amplía drásticamente la definición de empleo tradicional al suponer que todos los trabajadores son empleados a menos que puedan satisfacer los tres puntos de la “prueba ABC” para el estado de contratista independiente, según Nolo .
Para conservar la condición de contratista independiente, los trabajadores deben:
- Estar libre del control y la dirección de la entidad contratante según los términos de su contrato y la realización del trabajo en sí.
- Realizar trabajos fuera del curso habitual del negocio de la entidad contratante.
- Estar habitualmente involucrado en un oficio u ocupación de la misma naturaleza que el trabajo que se realiza en virtud del contrato.
Para cumplir con un fallo judicial anterior y evitar enfriar el mercado laboral de California, AB5 estableció más de tres docenas de exenciones de la industria que cubren una variedad de proveedores de servicios profesionales (como autónomos en línea como diseñadores gráficos y escritores), profesionales altamente pagados (como médicos y abogados) y ciertos profesionales de la belleza y el cuidado personal (como barberos).
Los empleadores de la economía del trabajo por encargo, muchos de los cuales tienen su sede en California, eran los objetivos principales de AB5.
Debido en parte a la gran cantidad de exclusiones, los dos gigantes de viajes compartidos indicaron de inmediato que se negarían a cumplir con la ley. Uber y Postmates presentaron una demanda para anular la ley, aunque sus esfuerzos sufrieron un duro golpe en febrero de 2020, cuando, según Reuters , un juez federal se negó a evitar que la ley entrara en vigor mientras el caso procedía.
Proposición 22 y el futuro de la prueba “ABC”
Uber y Lyft, la otra gran empresa de viajes compartidos que opera en los Estados Unidos, obtuvieron un indulto de AB5 en noviembre de 2020.
Fue entonces cuando los californianos votaron a favor de la Proposición 22 , una iniciativa de votación que eximía específicamente a los conductores de viajes compartidos y repartidores de la mayoría de las protecciones consagradas en AB5.
Aunque la Proposición 22 disminuyó la urgencia de sus esfuerzos, los legisladores de California han continuado proponiendo modificaciones y adiciones a AB5 desde la aprobación de la ley.
La mayoría son proyectos de ley patrocinados por republicanos que es poco probable que pasen por la Legislatura de California controlada por los demócratas o que ganen el favor del gobernador demócrata del estado, según Bloomberg Law .
El Sacramento Bee describe algunas de estas propuestas, incluyendo el proyecto de ley de “revocación y reemplazo” del líder de la minoría del Senado Shannon Grove que suplantaría el régimen de AB5 con una prueba de empleo mucho más estricta y la propuesta del asambleísta Kevin Kiley de derogar la ley sin reemplazarla.
La propuesta demócrata más interesante con alguna posibilidad de aprobación podría consagrar protecciones de salario mínimo, seguro de compensación para trabajadores y beneficios laborales portátiles para los trabajadores calificados de la economía de conciertos, señala Bloomberg Law.
Sin embargo, su futuro es incierto en medio de disputas legales sobre AB5 y el retroceso de la comunidad empresarial.
New Jersey
Una propuesta ante la Legislatura de Nueva Jersey garantizaría beneficios laborales transferibles a miles de trabajadores en el estado.
El proyecto de ley 943 (S943) del Senado de Nueva Jersey , que cubre aplicaciones de viajes compartidos, servicios de entrega y otras plataformas basadas en aplicaciones que dependen en gran medida de la mano de obra por contrato, permite a todos los contratistas que trabajan para empresas cubiertas optar por las protecciones, que incluirían seguro médico y tiempo libre pagado. y ahorros para la jubilación con ventajas fiscales.
Según el Courier-Post , la ley propuesta por el asambleísta Troy Singleton requiere que los “agentes contratantes” basados en aplicaciones, como Uber y Postmates, contribuyan con la cantidad menor de $ 6 por trabajador-hora o el 25% de cada tarifa de transacción del consumidor para cubrir el costo de los beneficios del contratista. .
Estas tarifas ayudan a cubrir el costo del seguro de compensación para trabajadores y cualquier beneficio voluntario que el trabajador haya elegido recibir, como seguro médico y tiempo libre pagado.
La propuesta de Singleton es similar a las leyes de protección de los trabajadores autónomos propuestas en las sesiones legislativas de 2017 y 2018 de Nueva Jersey. Esos esfuerzos finalmente colapsaron en medio de la controversia sobre un proyecto de ley amplio que habría penalizado a las empresas por clasificar erróneamente a los empleados como contratistas independientes (una práctica conocida como clasificación errónea de empleados).
Sin un hermano controvertido que impida su progreso y elogios desde rincones sorprendentes, incluido un representante local de Postmates, el S943 pasó por el comité a principios de 2020 y parece probable que se apruebe en ambas cámaras de la Legislatura de Nueva Jersey.
Aún así, debido a que el gobernador de Nueva Jersey, Phil Murphy, no se ha pronunciado sobre el proyecto de ley de Singleton, sus posibilidades de convertirse en ley siguen siendo inciertas.
A principios de 2020, Murphy firmó tres protecciones más modestas para los trabajadores subcontratados que aumentaron las sanciones por clasificación errónea de los trabajadores, fortalecieron el poder de aplicación del estado contra las empresas que no cumplían con las normas y exigieron que las empresas informaran a los trabajadores sobre las reglas sobre la clasificación de los empleados.
Estado de Nueva York
Los legisladores del estado de Nueva York aún tienen que introducir la protección de los trabajadores autónomos, pero la oficina del gobernador Andrew Cuomo anunció su intención a principios de 2020 de producir una propuesta detallada antes de que terminara el año.
Según The Information , la propuesta de Cuomo incorpora comentarios de al menos un representante de la industria con la esperanza de prevenir las luchas legales que obstaculizaron el lanzamiento de AB5 en California.
Sin embargo, la propuesta sigue cambiando debido a la pandemia de COVID-19, y los legisladores estatales aliados con los trabajadores pueden terminar tomando el asunto en sus propias manos, según un informe de la Ciudad y el Estado publicado a fines de agosto de 2020.
Para empezar, es probable que la propuesta del estado de Nueva York establezca derechos de negociación colectiva para los trabajadores de la economía de conciertos, lo que AB5 no hizo. La disposición de negociación colectiva es un guiño a las quejas de los conductores de viajes compartidos en la ciudad de Nueva York, donde un salario mínimo alto ha reducido las horas de los conductores.
Un miembro del personal de Cuomo indicó a The Information que las protecciones de la negociación colectiva no eran una línea roja, lo que significa que podrían quedar fuera del proyecto de ley final si eso es lo que se necesita para que llegue al escritorio del gobernador.
Pase lo que pase con la cláusula de negociación colectiva y sin embargo el proyecto de ley termina determinando quién califica como contratista, es probable que el proyecto de ley del estado de Nueva York permita a los trabajadores que califican optar por los beneficios portátiles ofrecidos por su proveedor de beneficios preferido.
Eso sería un gran problema para los cientos de miles de neoyorquinos que dependen de las plataformas de conciertos para obtener ingresos complementarios o de tiempo completo.
Estado de Washington
De vuelta en la costa oeste, la Legislatura de Washington está considerando un proyecto de ley de protección de los trabajadores subcontratados que combina elementos de la propuesta actual de Singleton con aspectos del controvertido proyecto de ley que echó por tierra sus esfuerzos anteriores para consagrar los beneficios de los contratistas.
Presentado en 2019 y aún pendiente ante el Comité de Normas Laborales y en el Lugar de Trabajo de la Cámara de Representantes del estado de Washington , el Proyecto de Ley 1601 de la Cámara de Representantes de Washington (HB1601) :
- Imponer sanciones civiles y daños a los empleadores que clasifiquen erróneamente a los empleados como contratistas independientes.
- Permitir la creación de juntas de trabajadores facultadas para establecer un salario mínimo y otras protecciones en determinadas industrias.
- Ampliar las protecciones contra las represalias en el lugar de trabajo
- Permitir que los trabajadores elegibles de la economía del concierto opten por programas de beneficios portátiles, que incluyen seguro médico, beneficios de jubilación, tiempo libre pagado y cualquier otro beneficio ofrecido por los proveedores de beneficios elegidos por los trabajadores
La propuesta requiere que los empleadores de conciertos como Lyft y TaskRabbit contribuyan con la cantidad menor de $ 1 por cada hora de trabajador o el 5% del cargo total de transacción pagado por los consumidores.
También requiere que cada empleador cubierto proporcione un seguro de compensación laboral adecuado.
El destino de HB1601 está en el aire. Si bien no logró aprobar el Comité de Normas Laborales y en el Lugar de Trabajo en 2019, se reintrodujo sin enmiendas en 2020, y su aprobación sigue siendo posible.
Conclusiones finales
La pandemia de COVID-19 produjo un poderoso viento a favor para los defensores de los beneficios del seguro médico portátil y las licencias pagadas para los trabajadores de conciertos y los empleados a tiempo parcial sin beneficios de seguro médico.
Varios estados, incluidos California y Nueva York, han promulgado o propuesto protecciones laborales sustanciales para contratistas independientes. Es probable que sigan más.
Y los beneficios federales por desempleo pandémico siguen estando disponibles para los trabajadores de la economía autónoma en todo Estados Unidos, aunque nadie sabe cuánto tiempo.
Si bien están lejos de ser universales en cobertura o perfectas en su ejecución, estas protecciones brindan tranquilidad esencial para los trabajadores de bajos ingresos que no pueden permitirse tomarse un día por enfermedad, o tienen motivos para preocuparse si sus trabajos los esperarán. regreso.
Hasta que se modifique la Ley de Normas Laborales Justas para cubrir las empresas de conciertos y sus trabajadores, esto tendrá que ser suficiente.
